Нередко между правообладателями наделов земли возникают разногласия, касающиеся захвата части чужой территории, ввиду того, что своевременно не были определены кадастровые границы, а это, в конечном счете, может привести к длительным судебным тяжбам. Отсутствие межевания или ошибки в государственном реестре приводят не только к конфликтам с соседями, но становятся препятствием для осуществления ряда операций с землей, а также могут повлечь за собой наложение административных санкций, если при проверке будет выявлено, что участок, которым пользуется гражданин, больше, чем площадь, которая указана в Росреестре. Таким образом, чтобы предупредить неприятные последствия, собственники должны уточнить границы участка, а при необходимости провести межевание.
Что такое уточнение границ участка и основания его проведения
Под уточнением границ фактически понимается процедура межевания, то есть комплекс кадастровых работ, предназначенных для установления и правового закрепления границ определенного земельного надела.
Непосредственно процедура уточнения границ происходит в несколько этапов. Сначала собирается документация на конкретный земельный участок, после чего инженер выезжает на местность, где проводит съемку и измерение территории, после чего происходит согласование границ и составляется межевой план участка, а в дальнейшем оформляется кадастровый паспорт. На основании полученных данных, в ЕГРН вносится площадь ЗУ и его конфигурация.
Основания для проведения мероприятий по уточнению границ самые разные, к ним относятся:
- участки, которые были поставлены до марта 2008 года на декларативный учет, для которого характерно отсутствие поворотных точек границ территории, что препятствует точному определению нахождения земли на местности;
- точность координат надела была установлена с точностью ниже нормативной, которая характерна для участка данного целевого назначения;
- информация, имеющаяся в кадастре, не позволяет определить конкретную локализацию земли на местности, например, определенная точка границы участка, может иметь несколько различных значений координат;
- для корректировки погрешностей в сведениях, находящихся в государственном кадастре, в том числе и ошибок местоположения земли.
Кроме того, уточнение границ участка позволит прекратить конфликт с соседями, в случае самозахвата ими части земли, также после процедуры межевания надел сможет выступать в качестве объекта той или иной гражданско-правовой сделки. Например, его можно будет сдать в аренду, продать или использовать в качестве залога при оформлении займа в банке, для передачи по наследству.
Следует знать, что землю без точных границ нельзя ни объединить, если это допускается при наличии соответствующей границы смежных участков, ни выделить из нее наделы. Таким образом, без проведения соответствующих кадастровых работ и внесения информации в государственный кадастр, распоряжаться землей будет нельзя, вне зависимости от того, имеются ли документы подтверждающие право собственности или же договор аренды участка.
Мероприятия по межеванию могут проводить только кадастровые инженеры, имеющую соответствующую лицензию. Непосредственно процедура уточнения земельных участков может происходить по волеизъявлению:
- правообладателя земельного участка;
- соседа, права которого нарушает собственник ЗУ;
- административного органа;
- государственного Реестра.
Как правило, между собственником земли и соседями смежных участков возникают конфликты, которые решаются в суде на основании искового заявления. Местный орган самоуправления и Росреестр могут стать инициаторами процедуры уточнения границ земли, например, в том случае, если были выявлены ошибки в данных государственного реестра.
Порядок действий
На первом подготовительном этапе лицо должно подготовить правоустанавливающую документацию своего земельного участка, получить выписку из ЕГРП, а также известить соседей о том, что будет проводиться процедура уточнения земельных границ.
При этом, если смежные участки являются государственными или принадлежат муниципалитету, то направляется письменное уведомление в соответствующие органы власти.
Следует отметить, что если будущее межевание повторное, то гражданин должен иметь документальное обоснование необходимости проведения уточнения границ, для этого он обязан предоставить в зависимости от обстоятельств:
- выписку из кадастрового реестра;
- судебный акт;
- решение административного органа власти.
В содержании документа должно быть изложено требование о повторном проведении такого межевания с целью уточнения границ участка.
Кроме того, следует заранее приготовить:
- документ, подтверждающий собственность на участок;
- кадастровый паспорт;
- общегражданский паспорт собственника участка;
- нотариальная доверенность, если интересы лица представляет другой гражданин.
На втором этапе проводится непосредственно уточнение границ земельного участка на основании соответствующего заявления.
Данная процедура обычно связана со значительными финансовыми тратами, которые последуют при обращении к кадастровому инженеру. Обычно стоимость составляет от 5 до 10 т. рублей. Она складывается из конфигурации участка, площади, его местоположения, целевого назначения, а также сложности землеустроительных работ.
В том случае, если были внесены неправильные данные в кадастровый реестр, то процедура уточнения границ проводится на бесплатной основе.
В рамках мероприятия специалист выезжает на место, проводит съемку участка с помощью высокоточного оборудования и составляет на основании полученных данных межевой план территории. Требования к содержанию и структуре межевого плана четко прописаны в ст. 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно указанной норме права данный документ должен состоять из текстовой и графической части.
Первая часть содержит сведения о земле, которые вносятся в ЕГРН, а также данные о выполненных работах и измерениях, заключение инженера.
Вторая часть воспроизводит данные кадастрового плана, она содержит схемы, определяющие местоположение границ, а также доступ к земельным наделам, в том числе и посредством утверждения сервитута.
К процедуре установления границ обязательно привлекаются собственники соседних участков, для согласования границ и подписания надлежащего акта.
Указанный документ подписывается непосредственно кадастровым инженером, который осуществлял межевание, владельцами смежной земли, а также представителем местной организации, если надел имеет общие границы с государственной или муниципальной территорией.
Любые споры с соседями относительно границ земли решаются в ходе судебного производства, путем направления в суд иска. При этом судебное решение, вступившее в силу, обязательно для исполнения, как гражданами, так и органами власти. Оспорить решение можно в течение месяца, путем подачи апелляции.
Следует отметить, что при уточнении границ участка его территория может быть увеличена, но не более чем на 10 %, если в ходе землеустроительных работ обнаружатся бесхозные участки земли. Кроме того, после проведения межевания, площадь территории может наоборот, уменьшиться.
На последнем этапе все данные полученные в ходе землеустроительных работ вносятся в государственный реестр. Если участок ранее подвергался межеванию, то сопоставляются новые данные с предыдущими сведениями, а затем производится поиск погрешностей, которые привели к повторному уточнению границ.
Для того чтобы внести новую информацию в кадастровый реестр, гражданин подает в Росреестр соответствующую документацию, а именно:
- заявление;
- межевой план;
- акт согласования с соседями;
- кадастровый паспорт;
- документ о собственности надела.
В заявлении излагается просьба об уточнении исходных границ участка, а также основание, которое послужило поводом для осуществления данной корректировки, кроме того указываются данные о земельном участке.
Все документы передаются собственноручно или через представителя по доверенности в отдел Росреестра, либо направляются через МФЦ, кроме того, граждане могут воспользоваться электронным способом, и отправить информацию не выходя из дома, через портал госуслуг. Корректировки в государственный реестр вносятся в течение порядка 10 дней, после подачи всей требуемой документации.
Непосредственно процесс уточнения границ заключается в получении достоверной информации посредством кадастрового инженера, о местоположении и конфигурации земельных участков, и дальнейшая коррекция имеющихся сведений в государственном кадастре. Для исключения ошибок при проведении геодезических работ и анализе полученной информации следует обращаться только к опытным кадастровым инженерам.
Таким образом, ответ на вопрос нужно ли уточнять границы земельных наделов — положительный, более того, весь комплекс мероприятий может занимать достаточно длительное время, поэтому заинтересованному лицу следует заранее готовить необходимые документы, а также своевременно уведомлять соседей о проведении землеустроительных мероприятий. Кроме того, перед обращением к геодезисту нужно поинтересоваться, был ли конкретный участок поставлен на учет и какие были утверждены границы его территории.
